2020 году исполнилось 200 лет, когда шлюпы Первой русской антарктической экспедиции Беллинсгаузена - Лазарева 28 (16 по ст. ст.) января 1820 года первыми в мире подошли к ледовым (шельфовым) берегам ранее не известного Южного материка и зафиксировали их на карте,
Беллинсгаузен «был убежден в существовании в районе Южного полюса «материка льда». Это первый и основной вывод, вынесенный им из двухлетнего плавания вокруг шестого континента, не считаться с которым, как поступают некоторые иностранные авторы, никак нельзя»[1].
Первое официальное использование названия «Антарктида»[2] в качестве имени континента в 1890-х приписывается шотландскому картографу Джону Джорджу Бартоломью (John George Bartholomew; 1860 —1920).
Освоение Антарктиды можно разделить на несколько этапов.
Начальный этап - открытие островов вокруг Антарктиды, поиски самого материка (начало 19 века); второй этап - открытие и первые научные исследования Антарктиды (19 век); третий этап - изучение побережья, затем внутренних областей материка (первая половина 20 века); четвертый этап – международные систематические исследования Антарктиды (вторая половина 20 века).
1 декабря 1959 года в Вашингтоне (США) 12 государствами (Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, Южно-Африканский Союз, Япония), которые непосредственно осуществляли научную деятельность в Антарктике в 1957-1958 годах был заключен Договор об Антарктике.
Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его ратификации государствами — первоначальными участниками. После подписания Антарктического договора (Antarctic Treaty) юридический статус Антарктиды был сведен к экстерриториальному образованию для всеобщего пользования и не обладающего суверенитетом и является демилитаризованной зоной для реализации исключительно мирных инициатив.
В настоящее время в число участников договора входят 50 государств: 29 из них имеют статус консультативных сторон (Австралия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Польша, Россия, США, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка, Япония), а остальные 21 участника не имеют права голоса при принятии решений на ежегодных саммитах Антарктического договора (Австрия, Белоруссия, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, Колумбия, КНДР, Куба, Малайзия, Монако, Пакистан, Папуа – Новая Гвинея, Португалия, Румыния, Словакия, Турция, Швейцария, Эстония). В статье РИА «Новости»[3] от 30.11. 2014 г. «55 лет Договора об Антарктике 1959 года» отмечается, что «На сегодняшний день территориальные претензии в Антарктике предъявляют семь стран (Рисунок 1, 2)
Беллинсгаузен «был убежден в существовании в районе Южного полюса «материка льда». Это первый и основной вывод, вынесенный им из двухлетнего плавания вокруг шестого континента, не считаться с которым, как поступают некоторые иностранные авторы, никак нельзя»[1].
Первое официальное использование названия «Антарктида»[2] в качестве имени континента в 1890-х приписывается шотландскому картографу Джону Джорджу Бартоломью (John George Bartholomew; 1860 —1920).
Освоение Антарктиды можно разделить на несколько этапов.
Начальный этап - открытие островов вокруг Антарктиды, поиски самого материка (начало 19 века); второй этап - открытие и первые научные исследования Антарктиды (19 век); третий этап - изучение побережья, затем внутренних областей материка (первая половина 20 века); четвертый этап – международные систематические исследования Антарктиды (вторая половина 20 века).
1 декабря 1959 года в Вашингтоне (США) 12 государствами (Австралия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Новая Зеландия, Норвегия, СССР, США, Франция, Чили, Южно-Африканский Союз, Япония), которые непосредственно осуществляли научную деятельность в Антарктике в 1957-1958 годах был заключен Договор об Антарктике.
Договор вступил в силу 23 июня 1961 года после его ратификации государствами — первоначальными участниками. После подписания Антарктического договора (Antarctic Treaty) юридический статус Антарктиды был сведен к экстерриториальному образованию для всеобщего пользования и не обладающего суверенитетом и является демилитаризованной зоной для реализации исключительно мирных инициатив.
В настоящее время в число участников договора входят 50 государств: 29 из них имеют статус консультативных сторон (Австралия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Испания, Италия, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Перу, Польша, Россия, США, Украина, Уругвай, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швеция, Эквадор, Южная Африка, Япония), а остальные 21 участника не имеют права голоса при принятии решений на ежегодных саммитах Антарктического договора (Австрия, Белоруссия, Венгрия, Венесуэла, Гватемала, Греция, Дания, Канада, Колумбия, КНДР, Куба, Малайзия, Монако, Пакистан, Папуа – Новая Гвинея, Португалия, Румыния, Словакия, Турция, Швейцария, Эстония). В статье РИА «Новости»[3] от 30.11. 2014 г. «55 лет Договора об Антарктике 1959 года» отмечается, что «На сегодняшний день территориальные претензии в Антарктике предъявляют семь стран (Рисунок 1, 2)
XXI ВЕК. АНТАРКТИДА
Мнение редакторов
Мнение редакторов
Рисунок 1, 2
- Великобритания (с 1908 года), – 20°–80° западной долготы (Британская антарктическая территория);
- Новая Зеландия (с 1923 года) – между 160° восточной долготы и 150° западной долготы (Территория Росса);
- Франция (с 1924 года) – 136°–142° в.д. долготы (Земля Адели);
- Норвегия (с 1929 года) – между 20° западной долготы и 45° восточной долготы (Земля Королевы Мод), а также на острове Петра I (68°50′ южной широты 90°35′ западной долготы).
- Аргентина (с 1933 года) – между 25° и 74° западной долготы (Аргентинская Антарктика);
- Чили (с 1940 года) – 53°–90° западной долготы (Чилийская Антарктика и Магеллания);
- Австралия (с 1943 года) – 45°–136° восточной долготы, а также 142°–160° восточной долготы (Австралийская антарктическая территория);
Алексей Фененко, доктор медицинских наук в статье «Антарктика укреплена наследством» [4] , которая вышла в августе 2015 года, что «Страны-претенденты не отказались от своих территориальных претензий на Антарктику. Скрытая выявление таких претензий стала филателией – выпуск заинтересованными странами Марокко с опасением некоторых антарктических нарушений как принадлежность к этим странам.
В 2004 г. Австралия направила в Комиссию ООН по границам континентального шельфа заявку на антарктический шельф, примыкающий к «австралийскому антарктическому сектору». Подобные заявки на шельф в Южном океане могут представить Великобритания, Аргентина, Новая Зеландия и ЮАР.
Одновременно несостоявшиеся антарктические державы развернули борьбу за приантарктические территории, острова расположенные между 40° и 60° южной широты[5].
Борьба вокруг этих островов [6] и связанного с ними континентального шельфа поставила вопрос о том, что считать границей Южного океана — Антарктическое циркумполярное течение (район 40° южной широты) или зону действия Договора об Антарктике (район 60° южной широты)[7].
Антарктические станции стран участников
"Договора об Антарктиде" и
территориальные претензии на антарктические территории
"Договора об Антарктиде" и
территориальные претензии на антарктические территории
ВВ 1982 г. началась британо-аргентинская война за Фолклендские острова, которую в Великобритании часто называют «антарктической войной» (Antarctic war). Она создала прецедент вооруженной борьбы за пересмотр правового статуса приантарктических территорий.
Одновременно под сомнение был поставлен безъядерный статус Антарктики. (В 2003 г. британская сторона указала, что ядерное оружие могло находиться на ее судах в ходе Фолклендской войны.) В связи с использованием британской авиацией американской военной базы на острове Вознесения (центр Атлантического океана) возник вопрос о возможности задействовать для военной деятельности в Антарктике территории за пределами континента.
Например, в 1986 г. Бразилия заявила о наличии у нее «зоны интересов» в Антарктике между 28° и 53° западной долготы»[8].
По мнению юристов-международников на сегодняшний день «Договор об Антарктике» не признает суверенитета какого-либо государства в каком-либо районе Антарктики, но вместе с тем не отрицает территориальных претензий; он их «заморозил»[9].
В мире в настоящее время идут изменения геополитические масштаба, Современная история будет зависеть во многом от того, каким путем пойдет дальнейшее развитие мирового политического процесса, как будут складываться межгосударственные отношения: будут преобладать мирные или военные пути разрешения конфликтов, какая стратегия будет господствовать в политике государств.
Сегодня на нашей планете ещё существуют земли, которые и сегодня попадают под определение римского права - Terra nullius, что дословно переводится как «ничейная земля». Пожалуй, самой известной территорией, которая не принадлежит никому, является Антарктида.
В 1986 г. Антарктика была объявлена безъядерной зоной[10]. В 1988 г. была открыта для подписания Конвенция о регулировании деятельности по использованию минеральных ресурсов Антарктики.
В 1991 г. состоялось подписание Мадридского протокола об охране окружающей среды Антарктики, который вступил в силу в 1999 г. Протокол подтвердил положения Договора 1959 г. и ввел пятидесятилетний мораторий на добычу здесь полезных ископаемых.
В 2000 г. Международная географическая комиссия приняла разделение мира на пять океанов. Был подтвержден статус Южного океана как особого водного пространства ниже 60° южной широты.
Однако Великобритания, Чили и Аргентина подняли вопрос о принадлежности широты южнее мыса Горн — границе антарктических плавучих льдов и поверхностных вод[11] .
Несмотря на удаленность и негостеприимный климат Антарктиды, идея заявить о своих правах на Антарктиду пришла к правительствам многих стран.
Журналист Эктор Эстепа в статье «Близится битва за Антарктику?»[12] (El Confidencal, Испания) отмечает, что: «В 1991 году 28 стран подписали Мадридский протокол, который запрещает добывать в Антарктиде полезные ископаемые в коммерческих целях. Но, во-первых, его действие ограничено 2048 годом, когда он может быть пересмотрен. А во-вторых, он может быть оспорен раньше этого срока».
Одновременно под сомнение был поставлен безъядерный статус Антарктики. (В 2003 г. британская сторона указала, что ядерное оружие могло находиться на ее судах в ходе Фолклендской войны.) В связи с использованием британской авиацией американской военной базы на острове Вознесения (центр Атлантического океана) возник вопрос о возможности задействовать для военной деятельности в Антарктике территории за пределами континента.
Например, в 1986 г. Бразилия заявила о наличии у нее «зоны интересов» в Антарктике между 28° и 53° западной долготы»[8].
По мнению юристов-международников на сегодняшний день «Договор об Антарктике» не признает суверенитета какого-либо государства в каком-либо районе Антарктики, но вместе с тем не отрицает территориальных претензий; он их «заморозил»[9].
В мире в настоящее время идут изменения геополитические масштаба, Современная история будет зависеть во многом от того, каким путем пойдет дальнейшее развитие мирового политического процесса, как будут складываться межгосударственные отношения: будут преобладать мирные или военные пути разрешения конфликтов, какая стратегия будет господствовать в политике государств.
Сегодня на нашей планете ещё существуют земли, которые и сегодня попадают под определение римского права - Terra nullius, что дословно переводится как «ничейная земля». Пожалуй, самой известной территорией, которая не принадлежит никому, является Антарктида.
В 1986 г. Антарктика была объявлена безъядерной зоной[10]. В 1988 г. была открыта для подписания Конвенция о регулировании деятельности по использованию минеральных ресурсов Антарктики.
В 1991 г. состоялось подписание Мадридского протокола об охране окружающей среды Антарктики, который вступил в силу в 1999 г. Протокол подтвердил положения Договора 1959 г. и ввел пятидесятилетний мораторий на добычу здесь полезных ископаемых.
В 2000 г. Международная географическая комиссия приняла разделение мира на пять океанов. Был подтвержден статус Южного океана как особого водного пространства ниже 60° южной широты.
Однако Великобритания, Чили и Аргентина подняли вопрос о принадлежности широты южнее мыса Горн — границе антарктических плавучих льдов и поверхностных вод[11] .
Несмотря на удаленность и негостеприимный климат Антарктиды, идея заявить о своих правах на Антарктиду пришла к правительствам многих стран.
Журналист Эктор Эстепа в статье «Близится битва за Антарктику?»[12] (El Confidencal, Испания) отмечает, что: «В 1991 году 28 стран подписали Мадридский протокол, который запрещает добывать в Антарктиде полезные ископаемые в коммерческих целях. Но, во-первых, его действие ограничено 2048 годом, когда он может быть пересмотрен. А во-вторых, он может быть оспорен раньше этого срока».
Составленные российскими учёными геологические карты Антарктиды (Рисунок 3,4) наглядно представляют прогнозируемый минерально-сырьевой потенциал антарктического региона и е прилегающих к нему морей. Российские учёные, продолжая исследования советских учёных отмечают, что «Только 1 % территории антарктического континента свободен от снежно-ледового покрова и доступен для непосредственного геологического изучения, а омывающие Антарктиду моря в течение большей части года закрыты сплоченными дрейфующими льдами, препятствующими проведению систематических морских исследований.
В этих условиях научный прогноз минерально-сырьевого потенциала Антарктики базируется в первую очередь на результатах изучения дистанционными методами глубинного строения земной коры, подкрепляемых тщательным обследованием разрозненных надледных выходов горных пород и обнаруженных в них рудопроявлений, а также геологическими аналогиями с другими материками Южного полушария.
Совокупность этих данных позволяет высоко оценить перспективность антарктических недр на полезные ископаемые и предполагать наличие в регионе широкого спектра минерально-сырьевых ресурсов, сопоставимых с известными в Австралии, Южной Америке, Африке и Индии. Кроме того, ледовый покров Антарктиды заключает в себе 90 % мировых ресурсов пресной воды»[13].
30 октября 2010 года Председателем Правительства РФ Путиным В. В. была подписана «Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу» Хотя официально эти интересы в основном ограничены научными исследованиями, на повестке стоит гораздо большее — контроль над огромными запасами полезных ископаемых.
Алексей Фоненко[14], рассматривая позицию Российской Федерации в международной антарктической повестке считает, что «Российская Федерация выбрала двоякую тактику. Официально Москва предприняла меры по укреплению системы «антарктического соуправления».
В 2001 г. Россия при поддержке США добилась создания Секретариата Договора об Антарктике со штаб-квартирой в Буэнос-Айресе (Аргентина). В 2003 г. в Мадриде был принят пакет документов об условиях функционирования этого института. Работа Секретариата началась 1 сентября 2004 г.
17 февраля 2004 г. МИД РФ выпустил информационную ноту об Антарктике, в которой отмечалось, что Россия выступает за непризнание территориальных претензий и сохранение системы международного управления континентом
В этих условиях научный прогноз минерально-сырьевого потенциала Антарктики базируется в первую очередь на результатах изучения дистанционными методами глубинного строения земной коры, подкрепляемых тщательным обследованием разрозненных надледных выходов горных пород и обнаруженных в них рудопроявлений, а также геологическими аналогиями с другими материками Южного полушария.
Совокупность этих данных позволяет высоко оценить перспективность антарктических недр на полезные ископаемые и предполагать наличие в регионе широкого спектра минерально-сырьевых ресурсов, сопоставимых с известными в Австралии, Южной Америке, Африке и Индии. Кроме того, ледовый покров Антарктиды заключает в себе 90 % мировых ресурсов пресной воды»[13].
30 октября 2010 года Председателем Правительства РФ Путиным В. В. была подписана «Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу» Хотя официально эти интересы в основном ограничены научными исследованиями, на повестке стоит гораздо большее — контроль над огромными запасами полезных ископаемых.
Алексей Фоненко[14], рассматривая позицию Российской Федерации в международной антарктической повестке считает, что «Российская Федерация выбрала двоякую тактику. Официально Москва предприняла меры по укреплению системы «антарктического соуправления».
В 2001 г. Россия при поддержке США добилась создания Секретариата Договора об Антарктике со штаб-квартирой в Буэнос-Айресе (Аргентина). В 2003 г. в Мадриде был принят пакет документов об условиях функционирования этого института. Работа Секретариата началась 1 сентября 2004 г.
17 февраля 2004 г. МИД РФ выпустил информационную ноту об Антарктике, в которой отмечалось, что Россия выступает за непризнание территориальных претензий и сохранение системы международного управления континентом
Рисунок 3,4
Советские и российские
геологические карты Антарктиды
Советские и российские
геологические карты Антарктиды
Вместе месте с тем в документе подчеркивалось, что еще задолго до подписания Договора об Антарктике Советский Союз «неоднократно заявлял…о сохранении за собой всех прав относительно государственной принадлежности земель (т.е. Антарктиды и ряда примыкающих островов), открытых и исследованных в 1819–1821 гг. экспедициями Ф. Беллинсгаузена и М. Лазарева. Россия, как государство-продолжатель СССР, придерживается в отношении «территориального вопроса» в Антарктике такой же позиции».
25 декабря 2009 г. министр иностранных дел России С. Лавров сделал специальное заявление о намерении России строго выполнять Договор об Антарктике и об отсутствии у нее территориальных претензий на континенте.
Взаимодействие в антарктическом вопросе стало предметом обсуждения на встречах руководителей России и стран Латинской Америки. О возможности такого сотрудничества было объявлено в ходе визитов президента Чили М. Бачелет в Москву (3–4 апреля 2009 г.) и президента России Д. Медведева в Аргентину (14–15 апреля 2010 г.).
8 сентября 2012 г. между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов был подписан Меморандум о взаимопонимании в Антарктике. Это означало частичный отказ России от консультаций со странами Латинской Америки по антарктическому вопросу».
Необходимо обратить внимание, что статья Алексея Фененко опубликована в 2015 году. Автор статьи, считает, что «В настоящее время режим интернационализации Антарктики и Южного океана, что означает в международном праве –– признание режима общего международного пользования, выгоден Соединенным Штатам. Только в приантарктических водах теоретически можно создать военно-морские базы, альтернативные Британской империи. Теперь в подобном положении находятся США. В Южном полушарии сохраняется подавляющее военно-морское превосходство англосаксонских стран: США, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. Единственное, что гипотетически может разрушить подобную «гегемонистскую стабильность», — возобновление борьбы за раздел Южного океана и Антарктики»[15].
***
27 октября 2022 года Президент России В.В. Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XIX заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Обращаясь к участникам Президент России отметил, что «русский философ – Александр Александрович Зиновьев, более 20 лет назад говорил, что для выживания западной цивилизации на достигнутом ею уровне «необходима вся планета как среда существования, необходимы все ресурсы человечества». Они на это и претендуют, всё так и есть»[16].
The New York Times утверждает, что «по мере того как в мире обостряются кризисы, могут появляться новые страны, заинтересованные в объявлении своего суверенитета на часть ледяного континента со ссылкой на принцип «всеобщего управления» Антарктидой».
Именно принцип «всеобщего управления» Антарктидой» является основой «Теории фронтажа» (Frontage Theory)[17].
Ее автор, Терезинья де Кастро[18] предложил разделить Антарктику (Рисунок 6, 7) по меридианам (воображаемым линиям, идущим с севера на юг вокруг Земли) Если прямая линия, ведущая от Антарктиды на север, упирается в границы страны, расположенной на материке — эта страна и будет обладать суверенитетом над соответствующим «клином» антарктической территории.
Терезинья де Кастро при разработке «Теории фронтажа» постулировал, что теория разработана для того, чтобы стать инструментом только для стран Южной Америки, по созданию ими консолидированной позиции по возможному делению Антарктиды.
25 декабря 2009 г. министр иностранных дел России С. Лавров сделал специальное заявление о намерении России строго выполнять Договор об Антарктике и об отсутствии у нее территориальных претензий на континенте.
Взаимодействие в антарктическом вопросе стало предметом обсуждения на встречах руководителей России и стран Латинской Америки. О возможности такого сотрудничества было объявлено в ходе визитов президента Чили М. Бачелет в Москву (3–4 апреля 2009 г.) и президента России Д. Медведева в Аргентину (14–15 апреля 2010 г.).
8 сентября 2012 г. между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов был подписан Меморандум о взаимопонимании в Антарктике. Это означало частичный отказ России от консультаций со странами Латинской Америки по антарктическому вопросу».
Необходимо обратить внимание, что статья Алексея Фененко опубликована в 2015 году. Автор статьи, считает, что «В настоящее время режим интернационализации Антарктики и Южного океана, что означает в международном праве –– признание режима общего международного пользования, выгоден Соединенным Штатам. Только в приантарктических водах теоретически можно создать военно-морские базы, альтернативные Британской империи. Теперь в подобном положении находятся США. В Южном полушарии сохраняется подавляющее военно-морское превосходство англосаксонских стран: США, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии. Единственное, что гипотетически может разрушить подобную «гегемонистскую стабильность», — возобновление борьбы за раздел Южного океана и Антарктики»[15].
***
27 октября 2022 года Президент России В.В. Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XIX заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Обращаясь к участникам Президент России отметил, что «русский философ – Александр Александрович Зиновьев, более 20 лет назад говорил, что для выживания западной цивилизации на достигнутом ею уровне «необходима вся планета как среда существования, необходимы все ресурсы человечества». Они на это и претендуют, всё так и есть»[16].
The New York Times утверждает, что «по мере того как в мире обостряются кризисы, могут появляться новые страны, заинтересованные в объявлении своего суверенитета на часть ледяного континента со ссылкой на принцип «всеобщего управления» Антарктидой».
Именно принцип «всеобщего управления» Антарктидой» является основой «Теории фронтажа» (Frontage Theory)[17].
Ее автор, Терезинья де Кастро[18] предложил разделить Антарктику (Рисунок 6, 7) по меридианам (воображаемым линиям, идущим с севера на юг вокруг Земли) Если прямая линия, ведущая от Антарктиды на север, упирается в границы страны, расположенной на материке — эта страна и будет обладать суверенитетом над соответствующим «клином» антарктической территории.
Терезинья де Кастро при разработке «Теории фронтажа» постулировал, что теория разработана для того, чтобы стать инструментом только для стран Южной Америки, по созданию ими консолидированной позиции по возможному делению Антарктиды.
Именно принцип «всеобщего управления» Антарктидой» является основой «Теории фронтажа» (Frontage Theory)[19].
Ее автор, Терезинья де Кастро[20] предложил разделить Антарктику (Рисунок 5, 6,) по меридианам (воображаемым линиям, идущим с севера на юг вокруг Земли) Если прямая линия, ведущая от Антарктиды на север, упирается в границы страны, расположенной на материке — эта страна и будет обладать суверенитетом над соответствующим «клином» антарктической территории.
Терезинья де Кастро при разработке «Теории фронтажа» постулировал, что теория разработана для того, чтобы стать инструментом только для стран Южной Америки, по созданию ими консолидированной позиции по возможному делению Антарктиды.
Законодательно «Теория фронтажа» опирается на Межамериканский договор о взаимной помощи (Inter-American Treaty оf Reciprocal Assistance, Rio Treaty) или известный как Пакт Рио (Rio Pact) – договор между США и латиноамериканскими государствами[21], подписанный 2 сентября 1947 года по результатам Конференции министров иностранных дел стран Латинской Америки и США. По существу Пакт Рио – это договор о взаимной обороне, поскольку его главный принцип гласит, что нападение на любую страну из числа подписавших будет означать нападение на все страны-участницы. Межамериканский договор лег в основу образованной в 1948 году Организации американских государств
Ее автор, Терезинья де Кастро[20] предложил разделить Антарктику (Рисунок 5, 6,) по меридианам (воображаемым линиям, идущим с севера на юг вокруг Земли) Если прямая линия, ведущая от Антарктиды на север, упирается в границы страны, расположенной на материке — эта страна и будет обладать суверенитетом над соответствующим «клином» антарктической территории.
Терезинья де Кастро при разработке «Теории фронтажа» постулировал, что теория разработана для того, чтобы стать инструментом только для стран Южной Америки, по созданию ими консолидированной позиции по возможному делению Антарктиды.
Законодательно «Теория фронтажа» опирается на Межамериканский договор о взаимной помощи (Inter-American Treaty оf Reciprocal Assistance, Rio Treaty) или известный как Пакт Рио (Rio Pact) – договор между США и латиноамериканскими государствами[21], подписанный 2 сентября 1947 года по результатам Конференции министров иностранных дел стран Латинской Америки и США. По существу Пакт Рио – это договор о взаимной обороне, поскольку его главный принцип гласит, что нападение на любую страну из числа подписавших будет означать нападение на все страны-участницы. Межамериканский договор лег в основу образованной в 1948 году Организации американских государств
Рисунок 5, 6
Карта-схема раздела Антарктиды
по Теории Фронтажа
Карта-схема раздела Антарктиды
по Теории Фронтажа
В дальнейшем к «Теории фронтажа» были добавлены и иные суверенные страны, расположенные на других континентах.
На картах – схемах, примерно, показано, как будет выглядеть раздел Антарктиды при таком сценарии. Необходимо отметить, что много сторонников по всему миру, которые считают, что именно такое разделение было бы самым справедливым. Любопытно, что при такой схеме многие соседние страны в Африке и Южной Америке станут соседями еще и в Антарктиде.
Рассматривая предложенный вариант современного меридианального деления континентальной Антарктиды необходимо констатировать, что «Теория Фронтажа» не рассматривает Россию, как страну первооткрывателя Ледяного континента, в «новой» Антарктиде
На картах – схемах, примерно, показано, как будет выглядеть раздел Антарктиды при таком сценарии. Необходимо отметить, что много сторонников по всему миру, которые считают, что именно такое разделение было бы самым справедливым. Любопытно, что при такой схеме многие соседние страны в Африке и Южной Америке станут соседями еще и в Антарктиде.
Рассматривая предложенный вариант современного меридианального деления континентальной Антарктиды необходимо констатировать, что «Теория Фронтажа» не рассматривает Россию, как страну первооткрывателя Ледяного континента, в «новой» Антарктиде
Не менее интересной представляется и политическая карта Антарктиды (Рисунок 7), которая размещена в «Справочнике ЦРУ по странам мира» (англ. The World Factbook). Всемирный справочник ЦРУ составляется и регулярно обновляется Центральным разведывательным управлением для нужд Правительства США.
Справочник доступен в виде веб-сайта, который частично обновляется каждую неделю.
Американских и Российских территориальных претензий на карте не указано, т.к. страны занимают особую позицию – объявив Антарктиду зоной своих интересов и зарезервировав за собой право на весь Антарктический континент. Исторический анализ данной позиции стран был рассмотрен в начале статьи.
16 сентября 2021 года о новом договоре в сфере обороны и безопасности совместно заявили президент США Джо Байден, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и премьер-министр Австралии Скотт Моррисон. Соглашение получило название AUKUS.
В Белом доме отметили, что цель договора – защита и отстаивание общих интересов сторон в Индо-Тихоокеанском регионе и объединение усилий в сфере развития оборонного сектора и он направлен на противодействие влиянию Китая в спорной акватории Южно-Китайского моря.
«Коллективный Запад стремится распространить на Азиатско-Тихоокеанский регион свою блоковую систему по аналогии с НАТО в Европе. С этой целью формируются агрессивные военно-политические союзы, такие как AUKUS и другие» - отметил в своём обращение к участникам и гостям X Московской конференции по международной безопасности Президент России В. В. Путин 16 августа 2022 года.[22]
Если допустить, что AUKUS создан не столько для оппозиции Китаю, сколько для продвижения интересов Запада в противоположном направлении – на Юг, то его конфигурация представляется практически идеальной и таким образом англосаксы принимают заблаговременные меры для закрепления за собой Антарктического сырьевого мегаресурса, который будет под охраной и обороной специального военного блока.
Справочник доступен в виде веб-сайта, который частично обновляется каждую неделю.
Американских и Российских территориальных претензий на карте не указано, т.к. страны занимают особую позицию – объявив Антарктиду зоной своих интересов и зарезервировав за собой право на весь Антарктический континент. Исторический анализ данной позиции стран был рассмотрен в начале статьи.
16 сентября 2021 года о новом договоре в сфере обороны и безопасности совместно заявили президент США Джо Байден, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и премьер-министр Австралии Скотт Моррисон. Соглашение получило название AUKUS.
В Белом доме отметили, что цель договора – защита и отстаивание общих интересов сторон в Индо-Тихоокеанском регионе и объединение усилий в сфере развития оборонного сектора и он направлен на противодействие влиянию Китая в спорной акватории Южно-Китайского моря.
«Коллективный Запад стремится распространить на Азиатско-Тихоокеанский регион свою блоковую систему по аналогии с НАТО в Европе. С этой целью формируются агрессивные военно-политические союзы, такие как AUKUS и другие» - отметил в своём обращение к участникам и гостям X Московской конференции по международной безопасности Президент России В. В. Путин 16 августа 2022 года.[22]
Если допустить, что AUKUS создан не столько для оппозиции Китаю, сколько для продвижения интересов Запада в противоположном направлении – на Юг, то его конфигурация представляется практически идеальной и таким образом англосаксы принимают заблаговременные меры для закрепления за собой Антарктического сырьевого мегаресурса, который будет под охраной и обороной специального военного блока.
Рисунок 7
В российском военном еженедельнике «Звезда» Министерства обороны РФ размещена статья под заголовком «Церберы Антарктиды»[23]. В ней говорится, что разговоры о том, будто военно-политический блок AUKUS создан специально для противодействия Китаю – лишь дымовая завеса, а на самом деле главная цель этого военного союза – завоевание Антарктиды, а также обеспечение военно-политических интересов Запада в регионе, о чем уже там сами иногда невольно проговариваются.Так, американское издание National Interest утверждает, что у Третьего флота ВМС США появились новые функции и задачи в Индийско-Тихоокеанском регионе. Издание приводит слова командующего Третьим флотом Майкла Бойла, который пояснил, что ранее они в основном принимали участие в различных учениях, но теперь им поставлена задача нарастить активность и быть готовыми работать в качестве центра военно-морских операций.
Блок AUKUS
Автор статьи отмечает, что США и их союзники активно готовятся к военным действиям. Где? Ответ напрашивается сам собой – в Антарктиде.
«Разрастающиеся оборонные бюджеты, поставки новых видов вооружений и военной техники, создание подконтрольных военно-политических блоковых структур – всё это нацелено на окутывание Антарктиды сетью подконтрольных США ударных позиций, нацеленных на силовое обеспечение последующего захвата ресурсной базы шестого континента. И этот передел – вопрос ближайшего будущего», – отмечает «Звезда».
8 сентября 2022 года Карл III стал королём Великобритании после смерти своей матери Елизаветы II. Новоиспеченный король Великобритании Карл III, помимо других пышных титулов, получил и еще один – он провозглашен монархом на Британской антарктической территории, на которую она претендует свыше 100 лет.
В настоящее время этот сектор Антарктики включает в себя Южные Шетландские острова, Южные Оркнейские острова, Антарктический полуостров, побережье моря Уэдделла, а также территории Антарктиды, которые переданы Великобританией в оперативное управление Австралии и Новой Зеландии.
«Разрастающиеся оборонные бюджеты, поставки новых видов вооружений и военной техники, создание подконтрольных военно-политических блоковых структур – всё это нацелено на окутывание Антарктиды сетью подконтрольных США ударных позиций, нацеленных на силовое обеспечение последующего захвата ресурсной базы шестого континента. И этот передел – вопрос ближайшего будущего», – отмечает «Звезда».
8 сентября 2022 года Карл III стал королём Великобритании после смерти своей матери Елизаветы II. Новоиспеченный король Великобритании Карл III, помимо других пышных титулов, получил и еще один – он провозглашен монархом на Британской антарктической территории, на которую она претендует свыше 100 лет.
В настоящее время этот сектор Антарктики включает в себя Южные Шетландские острова, Южные Оркнейские острова, Антарктический полуостров, побережье моря Уэдделла, а также территории Антарктиды, которые переданы Великобританией в оперативное управление Австралии и Новой Зеландии.
Возвращаясь к «Теории Фронтажа» Антарктиды обращает внимание, что выгодоприобретателями её реализации являются именно страны образовавшие AUKUS - Australia, United Kingdom, United States, т.к. получают во владение самые значительные территории, как, в прочем, и в случае уже имеющихся территориальных претензий в Антарктике.
Подписанты договора говорят, что AUKUS расшифровывается, как: Australia, United Kingdom, United States. Можно ли быть уверенными, что авторы этой аббревиатуры вложили в данное сокращение именно и только такой смысл?
Есть и другой вариант – Antarctica, United Kingdom, United States. Действительно зачем дважды упоминать в этом наборе Австралию с буквы «А», которая и так входит туда в составе Соединённого Королевства. Как видите - возможны варианты
В англосаксонском мире, для экспансии Антарктиды, уже давно создана «историческая» база.
В Великобритании и США, первооткрывателем Антарктиды считается знаменитый капитан Джеймс Кук. Его корабли первыми достигли южных морей, но идти дальше Кук отказался, так как счел льды непроходимыми. Так что на самом деле он таковым вовсе не является.
«The Times» в статье к 200-летней годовщине открытия Антарктиды возвращается к старому спору о приоритете. Ссылаясь на собственные статьи двухвековой давности, она намекает, что Беллинсгаузен не считал себя первооткрывателем, а открытие совершил британский мореплаватель Брансфилд.
Подписанты договора говорят, что AUKUS расшифровывается, как: Australia, United Kingdom, United States. Можно ли быть уверенными, что авторы этой аббревиатуры вложили в данное сокращение именно и только такой смысл?
Есть и другой вариант – Antarctica, United Kingdom, United States. Действительно зачем дважды упоминать в этом наборе Австралию с буквы «А», которая и так входит туда в составе Соединённого Королевства. Как видите - возможны варианты
В англосаксонском мире, для экспансии Антарктиды, уже давно создана «историческая» база.
В Великобритании и США, первооткрывателем Антарктиды считается знаменитый капитан Джеймс Кук. Его корабли первыми достигли южных морей, но идти дальше Кук отказался, так как счел льды непроходимыми. Так что на самом деле он таковым вовсе не является.
«The Times» в статье к 200-летней годовщине открытия Антарктиды возвращается к старому спору о приоритете. Ссылаясь на собственные статьи двухвековой давности, она намекает, что Беллинсгаузен не считал себя первооткрывателем, а открытие совершил британский мореплаватель Брансфилд.
30 января 1820 года экспедиция военно-морских сил Великобритании под руководством капитана Эдварда Брансфилда (Edward Bransfield), ирландца по происхождению, впервые заметила землю, которая позже была названа землей Тринити — самую северную точку Антарктического полуострова, похожего на длинный палец, указывающий в сторону Южной Америки. Журнал, который на корабле вел капитан Брансфилд, был утерян (?), но мичман Чарльз Пойнтер (Charles Poynter) оставил запись (Где?) о том моменте: «В три часа мы заметили три очень больших айсберга, и спустя 20 минут мы были поражены, неожиданно обнаружив землю». Пойнтер отметил, что эта земля представляла собой «огромные горы, суровые скалы и пустынные гребни, покрытые снегом». Он спрашивал себя, действительно ли их экспедиции удалось обнаружить Антарктиду, «южный континент, о существовании которого уже давно спорят».
Результаты его экспедиции, как и в случае с экспедицией Беллинсгаузена, не вызвали особого интереса на родине. Адмиралтейство отклонило его просьбу выделить средства на еще одну экспедицию, и его достижение так и осталось непризнанным.
«Однако Брансфилд подготовил почву для первой высадки в Антарктиде, которую, вероятно, совершил в феврале 1821 года американец Джон Дэвис (John Davis), искавший там тюленей.
И не суть, что у британцев утеряны официальные записи экспедиции, Чарльз Пойнтер – вот главный свидетель, узревший глобальную сушу. И эти «факты» приняты во внимание, лишь бы право открытия не досталось русским. Да и американский охотник на тюленей «несомненно понимал в науке и в географии больше Беллинсгаузена и Лазарева»[24].
Результаты его экспедиции, как и в случае с экспедицией Беллинсгаузена, не вызвали особого интереса на родине. Адмиралтейство отклонило его просьбу выделить средства на еще одну экспедицию, и его достижение так и осталось непризнанным.
«Однако Брансфилд подготовил почву для первой высадки в Антарктиде, которую, вероятно, совершил в феврале 1821 года американец Джон Дэвис (John Davis), искавший там тюленей.
И не суть, что у британцев утеряны официальные записи экспедиции, Чарльз Пойнтер – вот главный свидетель, узревший глобальную сушу. И эти «факты» приняты во внимание, лишь бы право открытия не досталось русским. Да и американский охотник на тюленей «несомненно понимал в науке и в географии больше Беллинсгаузена и Лазарева»[24].
Настоящие первооткрыватели самого южного континента – русские мореплаватели – Беллинсгаузен, Лазарев и экипажи их шлюпов, имена которых нам доподлинно известны.
Полагаем нужным напомнить строки, которые начертал их соотечественник, Джеймс Кларк Росс (англ. James Clark Ross; 15 апреля 1800 – 3 апреля 1862) — британский военный моряк, который в 1841 году впервые закрепил от имени Британии права на ряд территорий в Антарктиде. Среди территорий было и море Росса с примыкающими территориями, которые впоследствии получили Английский (Британский) правовой статус – Зависимость Росса.
Росс, в изданной им книге (1847 г.) о своей морской антарктической экспедиции 1839–1843 гг., констатирует, что «обретение самых отдаленных на юге земель со времени путешествия капитана Беллинсгаузена оставалось в течение 20 лет за русскими»
На это правомерное утверждение впервые обратил внимание мичман Новосильцев, участник экспедиции Беллинсгаузена – Лазарева, в предисловие к книге «Южный полюс. Из записок бывшего морского офицера», которая была издана в 1853 году[25].
2 декабря 2019 года доцент факультета мировой политики МГУ, доктор политических наук Алексей Фененко рассказал РИА Новости, что в 2004 году МИД РФ выпустил «очень интересную Антарктическую ноту», выдержка из ноты приводилась ранее[26].
Эксперт Фененко, расшифровывая язык дипломатов, считает, что «Россия за соблюдение договора об Антарктике, но если он потерпит крах, то у России есть право выдвинуть территориальные претензии на земли, открытые экспедицией Беллинсгаузена и Лазарева. То есть на землю Александра I (крупнейший остров Антарктики – ККГ.) и остров Петра I (остров в антарктической части Тихого океана, в 400 километрах от побережья Антарктиды – авт.), что формирует основу будущей позиции России (по Антарктиде – авт.)»[27].
Автор статьи «AUKUS направлен на «отжатие» у всего не англосксонского мира ресурсов Антарктиды»[28] Игорь Веремеев справедливо отмечает, что «Россия не собирается отказываться от своих прав в Антарктиде.
В 2020 году, когда отмечалось 200-летие со дня открытия шестого континента российскими мореплавателями, президент РФ Владимир Путин прямо заявил об этом. Обращаясь к участникам российских экспедиций на Антарктиде, он отметил, что «мы по праву гордимся многими поколениями мужественных, безгранично преданных Родине и профессиональному долгу, которые посвятили свою жизнь изучению Антарктиды, обеспечению стратегических интересов нашего государства в этом регионе», – говорилось в тексте телеграммы, опубликованной на сайте Кремля».
Навряд ли легендарные русские мореплаватели Лазарев и Беллинсгаузен, открывая Антарктиду, предполагали, что спустя почти два столетия может встать вопрос о праве России на пользования недрами этого региона. Во времена их экспедиции мировое правило гласило — победитель получает все. Но столетие с лишним спустя это уже стало совсем не очевидным, не говоря уже о временах нынешних, где победителю нередко приходится еще обосновывать свое приобретенное право.
Как видно из вышесказанного вопрос о первооткрытии Антарктиды и право России, как страны–первооткрывательницы Антарктического материка решать геополитические вопросы, связанные с Ледяным материком, уже давно вышел из плоскости научных дискуссий и стал вопросом политическим.
С момента возникновения мировой научной дискуссии о первооткрытии Антарктиды «литературно-выглаженный текст монографии Ф.Ф. Беллинсгаузена давал большие возможности для оппонентов» отмечают на сайте РАЭ[29].
В предисловии второго издания (1949 г.) книги-отчёта Беллинсгаузена доктор военно-морских наук, контр-адмирал Шведе Е.Е.[30] пишет, что «к сожалению, оригинал рукописи Беллинсгаузена и Лазарева, а так же все заметки их соплавателей и шханечные журналы шлюпов «Восток и «Мирный» в архивах разыскать не удалось: нужно думать, что они были взяты Беллинсгаузеном при подготовке к изданию, а впоследствии утрачены»[31].
Основными источниками хронологии плавания экспедиции Беллинсгаузена - Лазарева до 1958 года являлись:
• Книга Ф.Ф. Беллинсгаузена «Двукратныя изысканія въ Южномъ Ледовитомъ океанѣ и плаваніе вокругъ свѣта въ продолженіи 819, 20 и 21 годовъ. совершенныя на шлюпахъ Востокѣ и Мирномъ подъ начальствомъ Капитана Беллинсгаузена, Командира шлюпа Востока Шлюпомъ Мирный начальствовалъ Лейтенантъ Лазаревъ», которая вышла тиражом 600 экз. в 1831 г.;
• Рапорта Ф.Ф. Беллинсгаузена направленные Морскому министру России де Траверсе во время плавания;
• Письма М.П. Лазарева;
• Книги написанные, участником экспедиции 1819–1821гг., мичманом Новосильским
В 1958 году в архиве Центрального Картографического производства ВМФ СССР были обнаружены подлинные навигационные карты экспедиции Беллинсгаузена – Лазарева (15 листов), о которых было упомянуто в сообщение «Прибытие капитана Беллинсгаузена и лейтенанта Лазарева от Южного полюса» в «Отечественных записках» (Отечественные Записки Часть седьмая. Кронштадтские новости. 1821 г.). Данный первоисточник размещён в альбоме.
В 1963 году была опубликована монография сотрудника Арктического и Антарктического НИИ, доктора исторических наук М.И. Белова в сборнике статей «Первая русская антарктическая экспедиция 1819-1821 гг. и её отчётная навигационная карта»[32].
Монография Белова более не переиздавалась и в настоящее время отнесена к раритетным изданиям и является единственным крупным исследованием (в СССР и РФ), в котором детально исследуются отчётные навигационные карты, являющиеся важнейшим и единственным первоисточником хода экспедиции Беллинсгаузена – Лазарева в Южном Ледовитом океане.
Отчётная навигационная карта Первой русской антарктической экспедиции 1819–1821 включены в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации:
- Карта плаваний шлюпов «Мирный» и «Восток» вокруг Южного полюса. 1821 г. 15 л. (РГАВМФ, Ф. 1331. Оп. 4. Д. 536)- по реестру № 731, включена в реестр 23.12.2018;
- Карта Южных Сандвичевых островов. 1821 г. 1 л. (РГ АВМФ. Ф. 1331. Оп. 4. Д. 535)- по реестру № 804, включена в реестр 29.12.2020.[33]
Юрист-международник А.В. Овлащенко отмечает, что «в изданной в 1964 г. Институтом истории естествознания и техники Академии наук СССР книге один из ее авторов (В.А. Есаков) писал: «В истории русских географических открытий и исследований первой половины XIX в., пожалуй, наиболее важной по своему значению является антарктическая экспедиция Ф. Беллинсгаузена — М. Лазарева, специально снаряженная для исследования Южного полярного моря и открытий у Южного полюса». Признано, что отчетная навигационная карта этой экспедиции стоит в ряду крупнейших трудов русских экспедиций XVIII–XIX вв.».
27 апреля 2017 года на заседании Попечительского Совета Русского географического общества Председатель Попечительского Совета Общества, Президент России В.В. Путин отметил, что «Сегодня лишь единицы знают, что изначальное, историческое название острова Смит – это Бородино, что Сноу – это Малый Ярославец, а Ливингстон – на самом деле Смоленск и так далее и тому подобное».
Договор об Антарктике 1959 года вступил в правовую силу 23 июня 1961 года, а в июле 1961 года в австралийской столице Канберре прошло I КСДА - высший управляющий орган Договора. Одним из основных постулатов этого регионального акта международного права является сохранение мира в Антарктике, которое осуществляется недопущением распространения очагов международной напряженности в области действия Договора. Очевидно, что этот принцип распространяется и на консультативные стороны, которые принимают участие в работе очередных КСДА.
Валерий Лукин, длительное время возглавлявший Российскую Антарктическую Экспедицию, в журнале "Международная жизнь" ("7, 2022 год) ситуацию по Антарктиде описывает так: "Известно, что более чем за 60 лет действия Договора, консультативные стороны участвовали в многочисленных военно-политических конфликтах в других регионах планеты, неоднократно приводя мировое сообщество к угрозе мировой ядерной войны. Однако никогда эти конфликты и острейшие политические разногласия между консультативными сторонами не становились объектом обсуждений на площадках очередных Консультативного Совета Договора по Антарктиде (КСДА). Впервые эта традиция была нарушена Украиной в 2022 году на XLIV КСДА в Берлине. Позицию Украины поддержали представители и сторонники западного мира, среди которых были и страны - учредители Договора.
К сожалению, надо констатировать, что делегации Австралии, Аргентины, Бельгии, Новой Зеландии, Норвегии, Соединенного Королевства, США, Франции, Чили, Японии, вероятно, забыли не только текст Договора, подписанного их предшественниками 1 декабря 1959 года в Вашингтоне, и правила процедуры КСДА, но и многолетние традиции международной антарктической правовой системы. Волна русофобии, захлестнувшая западный мир в последние годы, смыла основные принципы и устои Договора, созданного в разгар холодной войны. Среди некоторых западных политологов существует распространенное мнение, что международное право, образованное после завершения Второй мировой войны, изжило себя, и Россия не вправе обладать постоянным членством в Совете Безопасности ООН. Однако далеко не все страны, входящие в эту авторитетную международную организацию, поддерживают позицию США и их союзников. Аналогичная ситуация складывается и в Системе Договора, в которой, бесспорно, представители прозападного мира обладают существенным большинством перед сторонниками российских позиций.
Напомним, что Договор коренным образом отличается от многих других региональных актов международного права двумя основными критериями. Это - статус консультативной стороны и правило консенсуса в принятии решений любых органов Системы Договора. Первый из них означает возможность обсуждения вопросов повестки дня КСДА и принятие решений или наложение вето на них только теми сторонами Договора, которые обладают активно действующей национальной антарктической научной программой или антарктической станцией. Второй означает возможность принятия решения в органах управления Системой Договора об Антарктике на основе единого мнения сторон при отсутствии аргументированных возражений, без проведения процедуры голосования.
Таким образом, на сегодняшний день принятие решения на очередных КСДА возможно только при отсутствии возражений хотя бы одной из 29 консультативной стороны Договора. Внесение любых изменений в правила процедуры КСДА также возможно только при наличии консенсуса. Это означает, что исключить мнение России и применить в отношении нее любые дискриминационные решения в настоящее время невозможно. Весьма странно, что этого не понимают делегации консультативных сторон. Поэтому предпринятый ими демарш в отношении России носит явно пропагандистский, а не правовой характер.
Необходимо констатировать, что требования о прекращении рабочих контактов с Россией по изучению Антарктиды выразили правительства не всех консультативных сторон. Сложившаяся ситуация может привести к некоторому расколу между сторонами Договора. Следует напомнить, что подобного результата неофициально добивались некоторые его учредители, которые не оставили своих интересов в осуществлении собственного национального суверенитета в Антарктике. Хочется надеяться, что другие ведущие антарктические державы не обойдут вниманием эту проблему, ведь она может привести к возникновению нескольких международных договоров об Антарктике, стороны которых будут объединены не как единомышленники, а как союзники по политическим альянсам".
Полагаем нужным напомнить строки, которые начертал их соотечественник, Джеймс Кларк Росс (англ. James Clark Ross; 15 апреля 1800 – 3 апреля 1862) — британский военный моряк, который в 1841 году впервые закрепил от имени Британии права на ряд территорий в Антарктиде. Среди территорий было и море Росса с примыкающими территориями, которые впоследствии получили Английский (Британский) правовой статус – Зависимость Росса.
Росс, в изданной им книге (1847 г.) о своей морской антарктической экспедиции 1839–1843 гг., констатирует, что «обретение самых отдаленных на юге земель со времени путешествия капитана Беллинсгаузена оставалось в течение 20 лет за русскими»
На это правомерное утверждение впервые обратил внимание мичман Новосильцев, участник экспедиции Беллинсгаузена – Лазарева, в предисловие к книге «Южный полюс. Из записок бывшего морского офицера», которая была издана в 1853 году[25].
2 декабря 2019 года доцент факультета мировой политики МГУ, доктор политических наук Алексей Фененко рассказал РИА Новости, что в 2004 году МИД РФ выпустил «очень интересную Антарктическую ноту», выдержка из ноты приводилась ранее[26].
Эксперт Фененко, расшифровывая язык дипломатов, считает, что «Россия за соблюдение договора об Антарктике, но если он потерпит крах, то у России есть право выдвинуть территориальные претензии на земли, открытые экспедицией Беллинсгаузена и Лазарева. То есть на землю Александра I (крупнейший остров Антарктики – ККГ.) и остров Петра I (остров в антарктической части Тихого океана, в 400 километрах от побережья Антарктиды – авт.), что формирует основу будущей позиции России (по Антарктиде – авт.)»[27].
Автор статьи «AUKUS направлен на «отжатие» у всего не англосксонского мира ресурсов Антарктиды»[28] Игорь Веремеев справедливо отмечает, что «Россия не собирается отказываться от своих прав в Антарктиде.
В 2020 году, когда отмечалось 200-летие со дня открытия шестого континента российскими мореплавателями, президент РФ Владимир Путин прямо заявил об этом. Обращаясь к участникам российских экспедиций на Антарктиде, он отметил, что «мы по праву гордимся многими поколениями мужественных, безгранично преданных Родине и профессиональному долгу, которые посвятили свою жизнь изучению Антарктиды, обеспечению стратегических интересов нашего государства в этом регионе», – говорилось в тексте телеграммы, опубликованной на сайте Кремля».
Навряд ли легендарные русские мореплаватели Лазарев и Беллинсгаузен, открывая Антарктиду, предполагали, что спустя почти два столетия может встать вопрос о праве России на пользования недрами этого региона. Во времена их экспедиции мировое правило гласило — победитель получает все. Но столетие с лишним спустя это уже стало совсем не очевидным, не говоря уже о временах нынешних, где победителю нередко приходится еще обосновывать свое приобретенное право.
Как видно из вышесказанного вопрос о первооткрытии Антарктиды и право России, как страны–первооткрывательницы Антарктического материка решать геополитические вопросы, связанные с Ледяным материком, уже давно вышел из плоскости научных дискуссий и стал вопросом политическим.
С момента возникновения мировой научной дискуссии о первооткрытии Антарктиды «литературно-выглаженный текст монографии Ф.Ф. Беллинсгаузена давал большие возможности для оппонентов» отмечают на сайте РАЭ[29].
В предисловии второго издания (1949 г.) книги-отчёта Беллинсгаузена доктор военно-морских наук, контр-адмирал Шведе Е.Е.[30] пишет, что «к сожалению, оригинал рукописи Беллинсгаузена и Лазарева, а так же все заметки их соплавателей и шханечные журналы шлюпов «Восток и «Мирный» в архивах разыскать не удалось: нужно думать, что они были взяты Беллинсгаузеном при подготовке к изданию, а впоследствии утрачены»[31].
Основными источниками хронологии плавания экспедиции Беллинсгаузена - Лазарева до 1958 года являлись:
• Книга Ф.Ф. Беллинсгаузена «Двукратныя изысканія въ Южномъ Ледовитомъ океанѣ и плаваніе вокругъ свѣта въ продолженіи 819, 20 и 21 годовъ. совершенныя на шлюпахъ Востокѣ и Мирномъ подъ начальствомъ Капитана Беллинсгаузена, Командира шлюпа Востока Шлюпомъ Мирный начальствовалъ Лейтенантъ Лазаревъ», которая вышла тиражом 600 экз. в 1831 г.;
• Рапорта Ф.Ф. Беллинсгаузена направленные Морскому министру России де Траверсе во время плавания;
• Письма М.П. Лазарева;
• Книги написанные, участником экспедиции 1819–1821гг., мичманом Новосильским
В 1958 году в архиве Центрального Картографического производства ВМФ СССР были обнаружены подлинные навигационные карты экспедиции Беллинсгаузена – Лазарева (15 листов), о которых было упомянуто в сообщение «Прибытие капитана Беллинсгаузена и лейтенанта Лазарева от Южного полюса» в «Отечественных записках» (Отечественные Записки Часть седьмая. Кронштадтские новости. 1821 г.). Данный первоисточник размещён в альбоме.
В 1963 году была опубликована монография сотрудника Арктического и Антарктического НИИ, доктора исторических наук М.И. Белова в сборнике статей «Первая русская антарктическая экспедиция 1819-1821 гг. и её отчётная навигационная карта»[32].
Монография Белова более не переиздавалась и в настоящее время отнесена к раритетным изданиям и является единственным крупным исследованием (в СССР и РФ), в котором детально исследуются отчётные навигационные карты, являющиеся важнейшим и единственным первоисточником хода экспедиции Беллинсгаузена – Лазарева в Южном Ледовитом океане.
Отчётная навигационная карта Первой русской антарктической экспедиции 1819–1821 включены в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации:
- Карта плаваний шлюпов «Мирный» и «Восток» вокруг Южного полюса. 1821 г. 15 л. (РГАВМФ, Ф. 1331. Оп. 4. Д. 536)- по реестру № 731, включена в реестр 23.12.2018;
- Карта Южных Сандвичевых островов. 1821 г. 1 л. (РГ АВМФ. Ф. 1331. Оп. 4. Д. 535)- по реестру № 804, включена в реестр 29.12.2020.[33]
Юрист-международник А.В. Овлащенко отмечает, что «в изданной в 1964 г. Институтом истории естествознания и техники Академии наук СССР книге один из ее авторов (В.А. Есаков) писал: «В истории русских географических открытий и исследований первой половины XIX в., пожалуй, наиболее важной по своему значению является антарктическая экспедиция Ф. Беллинсгаузена — М. Лазарева, специально снаряженная для исследования Южного полярного моря и открытий у Южного полюса». Признано, что отчетная навигационная карта этой экспедиции стоит в ряду крупнейших трудов русских экспедиций XVIII–XIX вв.».
27 апреля 2017 года на заседании Попечительского Совета Русского географического общества Председатель Попечительского Совета Общества, Президент России В.В. Путин отметил, что «Сегодня лишь единицы знают, что изначальное, историческое название острова Смит – это Бородино, что Сноу – это Малый Ярославец, а Ливингстон – на самом деле Смоленск и так далее и тому подобное».
Договор об Антарктике 1959 года вступил в правовую силу 23 июня 1961 года, а в июле 1961 года в австралийской столице Канберре прошло I КСДА - высший управляющий орган Договора. Одним из основных постулатов этого регионального акта международного права является сохранение мира в Антарктике, которое осуществляется недопущением распространения очагов международной напряженности в области действия Договора. Очевидно, что этот принцип распространяется и на консультативные стороны, которые принимают участие в работе очередных КСДА.
Валерий Лукин, длительное время возглавлявший Российскую Антарктическую Экспедицию, в журнале "Международная жизнь" ("7, 2022 год) ситуацию по Антарктиде описывает так: "Известно, что более чем за 60 лет действия Договора, консультативные стороны участвовали в многочисленных военно-политических конфликтах в других регионах планеты, неоднократно приводя мировое сообщество к угрозе мировой ядерной войны. Однако никогда эти конфликты и острейшие политические разногласия между консультативными сторонами не становились объектом обсуждений на площадках очередных Консультативного Совета Договора по Антарктиде (КСДА). Впервые эта традиция была нарушена Украиной в 2022 году на XLIV КСДА в Берлине. Позицию Украины поддержали представители и сторонники западного мира, среди которых были и страны - учредители Договора.
К сожалению, надо констатировать, что делегации Австралии, Аргентины, Бельгии, Новой Зеландии, Норвегии, Соединенного Королевства, США, Франции, Чили, Японии, вероятно, забыли не только текст Договора, подписанного их предшественниками 1 декабря 1959 года в Вашингтоне, и правила процедуры КСДА, но и многолетние традиции международной антарктической правовой системы. Волна русофобии, захлестнувшая западный мир в последние годы, смыла основные принципы и устои Договора, созданного в разгар холодной войны. Среди некоторых западных политологов существует распространенное мнение, что международное право, образованное после завершения Второй мировой войны, изжило себя, и Россия не вправе обладать постоянным членством в Совете Безопасности ООН. Однако далеко не все страны, входящие в эту авторитетную международную организацию, поддерживают позицию США и их союзников. Аналогичная ситуация складывается и в Системе Договора, в которой, бесспорно, представители прозападного мира обладают существенным большинством перед сторонниками российских позиций.
Напомним, что Договор коренным образом отличается от многих других региональных актов международного права двумя основными критериями. Это - статус консультативной стороны и правило консенсуса в принятии решений любых органов Системы Договора. Первый из них означает возможность обсуждения вопросов повестки дня КСДА и принятие решений или наложение вето на них только теми сторонами Договора, которые обладают активно действующей национальной антарктической научной программой или антарктической станцией. Второй означает возможность принятия решения в органах управления Системой Договора об Антарктике на основе единого мнения сторон при отсутствии аргументированных возражений, без проведения процедуры голосования.
Таким образом, на сегодняшний день принятие решения на очередных КСДА возможно только при отсутствии возражений хотя бы одной из 29 консультативной стороны Договора. Внесение любых изменений в правила процедуры КСДА также возможно только при наличии консенсуса. Это означает, что исключить мнение России и применить в отношении нее любые дискриминационные решения в настоящее время невозможно. Весьма странно, что этого не понимают делегации консультативных сторон. Поэтому предпринятый ими демарш в отношении России носит явно пропагандистский, а не правовой характер.
Необходимо констатировать, что требования о прекращении рабочих контактов с Россией по изучению Антарктиды выразили правительства не всех консультативных сторон. Сложившаяся ситуация может привести к некоторому расколу между сторонами Договора. Следует напомнить, что подобного результата неофициально добивались некоторые его учредители, которые не оставили своих интересов в осуществлении собственного национального суверенитета в Антарктике. Хочется надеяться, что другие ведущие антарктические державы не обойдут вниманием эту проблему, ведь она может привести к возникновению нескольких международных договоров об Антарктике, стороны которых будут объединены не как единомышленники, а как союзники по политическим альянсам".
[1] М. И. Белов. Судьба отчётной морской карты. В сборнике «Первая русская антарктическая экспедиция 1819-1821 гг. и её отчётная навигационная карта» (Первая русская антарктическая экспедиция 1819–1821 гг. и ее отчетная навигационная карта [Текст]: [Сборник статей] / Аркт. и антаркт. науч.-исслед. ин-т Глав. упр. гидрометеослужбы при Совете Министров СССР; Под ред. д-ра ист. наук М. И. Белова. – Ленинград: Мор. транспорт
[2] David Mclean. World-Famous Bartholomew Cartography Empire Helped Put Edinburgh On The Map (англ.). Edinburgh Evening News (14 апреля 2020).
[3] РИА «Новости» от 30.11. 2014 г., «55 лет Договора об Антарктике 1955 года». URL: https://ria.ru/20141130/1035503295.html Дата обращения: 24.08.2020.
[4] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство». URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г. Дата обращения: 02.08.2020.
[5] Tomczak M., Godfrey J.S. Regional Oceanography: An Introduction. N.Y.: Pergamon, 1994.
[6] Претензии выдвинули Аргентина и Британия (Фолклендские острова, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова), Аргентина и Чили (острова архипелага Огненная земля). Норвегия, несмотря на протесты СССР и США, оставила в силе королевский указ от 1927 г. о присоединении «сектора Буве». К французским приантарктическим владениям относятся острова Крозье, остров Кергелен, острова Сен-Поль и Амстердамские острова. Австралия владеет островами Херд и Макдональд, островом Маккуори, Новая Зеландия — островами Окленд и Кэмпбелл, ЮАР — островами Принца Эдуарда. Великобритания относит к своим приантарктическим территориям острова Тристан-да-Кунья и остров Гофф, находящиеся севернее 60° южной широты.
[7] Одним из первых на эту проблему указал С. Пайн. См.: Pyne S.J. The Ice: A Journey to Antarctica. Washington: University of Washington Press, 1986.
[8] de Castro, Therezinha. “Antárctica: Assunto do Momento”. Revista de Clube Militar (Brazil), 1958. de Castro, Therezinha. Atlas-Texto de Geopolítica do Brasil. Rio de Janeiro: Capemi Editora, 1982. Dodds, Klaus.
[9] РИА Новости, Договор об Антарктике 1959 года, 30.11.2014, URL: https://ria.ru/20141130/1035503295.html . Дата обращения: 24.08.2020.
[10] В сферу действия Договора об Антарктике 1959 г. вошла демилитаризованная зона, в рамках которой проведение испытаний ядерного оружия было запрещено. Однако официально об этой безъядерной зоне было объявлено только 11 декабря 1986 г., в день вступления в силу Договора о создании безъядерной зоны в Южной части Тихого океана.
[11] Об этой проблеме как источнике конфликта см.: Keegan J., Wheatcroft A. Zones of Conflict: An Atlas of Future Wars. N.Y.: Simon & Schuster, 1986.
[12] Эктор Эстепа (Héctor Estepa), Близится битва за Антарктику?, El Confidencal, сайт ИноСми, 04.06.2017, URL: https://inosmi.ru/politic/20170604/239509819.html. Дата обращения: 24.10.2020.
[13] Грикуров Г.Э., Лейченков Г.Л., Михальский Е.В., Голынский A.В., Масолов B.Н. Минеральные ресурсы Антарктики: геологические предпосылки и перспективы освоения // Разведка и охрана недр. 2000. № 12. С. 59-63. URL. http://evgengusev.narod.ru/vniio/grikurov-2000.html. Дата обращения: 27.07.2019.
[14] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство», URL. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г. Дата обращения: 02.08.2020.
[15] Алексей Фененко, «Антарктика: - устаревшее наследство», URL. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596, 3 августа 2015 г. (Дата обращения: 02.08.2020).
[16] Сайт Президента России, URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/69695. Дата обращения: 24.11.2022.
[17] Кому принадлежит Антарктида. Подробная карта территории. URL. https://nonews.co/directory/lists/geography/antarctica-map-countries
[18] Терезинья де Кастро (порт. Therezinha de Castrщ. 1930 — 2000) - Историк, географ, исследователь. Преподавал в Бразильской Школе командования и Генерального штаба армии (ECEME), Военно-Морской школе, Школке повышения квалификации офицеров (EsAO), Высшей школе войны (ESG) и др. Кавалер Бразильского ордена «За военные заслуги» (1997 г.).
[19] Страны-участницы пакта Рио – Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, США, Уругвай, Чили.В 1948 году к договору присоединилась Никарагуа, в 1949 году – Эквадор, в 1967 году - Тринидад и Тобаго, в 1982 году – Багамские Острова.
Опираясь на положения Пакта Рио, США неоднократно осуществляли вмешательство во внутренние дела латино-американских стран: военные интервенции в Гватемале (1954), Панаме (1964), Доминиканской Республике (1965), Гренаде (1983) и др.
В 2002 году из пакта вышла Мексика, в 2012 году – Боливия, Венесуэла, Никарагуа и Эквадор. Договор был денонсирован Никарагуа 20 сентября 2012 года, Боливией – 17 октября 2012 года, Венесуэлой – 14 мая 2013 года и Эквадором – 19 февраля 2014 года.
РИА «Новости», Межамериканский договор о взаимной помощи (1947), 18.09.2019, URL. https://ria.ru/20190918/1558803891.html. Дата обращения . 20.11. 2022 г.
[20] Обращение Президента России В. Путина к участникам и гостям X Московской конференции по международной безопасности 16 августа 2022 года, http://kremlin.ru/events/president/news/69166. Дата обращения: 24.10.2022.
[21]Еженедельник «Звезда» Министерства обороны РФ «Церберы Антарктиды», 19 августа 2022, URL. https://zvezdaweekly.ru/news/2022810169-XXWUl.html. Дата обращения: 24.10.2022.
[22] В. Демьянович. «Кто открыл Антарктиду на самом деле? Британцы, американцы или эстонец?». URL: https://dzen.ru/media/vadimdem/kto-otkryl-antarktidu-na-samom-dele-britancy-amerikancy-ili-estonec-5e4988a35bdc2e1b307d33a1. Дата обращения: 24.10.2022
[23] 188 стр. I том. Ross, James Clark. A voyage of discovery and research in the southern and Antarctic regions, during the years 1839-43 — London: John Murray, 1847.
[24] РИА Новости, «Эксперт рассказал о противоречиях вокруг Договора об Антарктике», 02.12.2019. URL:https://ria.ru/20191202/1561845692.html. Дата обращения: 24.10.2022.
[25] Там же.
[26] Игорь Веремеев.«AUKUS направлен на «отжатие» у всего не англосксонского мира ресурсов Антарктиды».URL: https://news-front.info/2022/09/22/aukus-napravlen-na-otzhatie-u-vsego-ne-anglosaksonskogo-mira-resursov-antarktidy/, 22.09.2022. Дата обращения: 24.10.2022.
[27] Российская Антарктическая Экспедиция, URL http://raexp.ru/histхх. Дата обращения 15.03.2019 г.
[28] Шведе Евгений Евгеньевич (1890—1977) — советский морской офицер, учёный, географ и историк, один из основоположников советской военно-морской географии, педагог, первый в СССР доктор военно-морских наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники РСФСР, почётный член Географического общества, участник Первой мировой, Гражданской и Великой Отечественной войн, контр-адмирал.
[29] Двухкратные изыскания в Южном Ледовитом Океане и плавание вокруг света в продолжении 1819, 20 и 21 годов, совершённые на шлюпах «Востоке» и «Мирном», Государственное издательство географической литературы. Москва,1949
[30] Первая русская антарктическая экспедиция 1819–1821 гг. и ее отчетная навигационная карта [Текст]: [Сборник статей] / Аркт. и антаркт. науч.-исслед. ин-т Глав. упр. гидрометеослужбы при Совете Министров СССР; Под ред. д-ра ист. наук М. И. Белова. – Ленинград: Мор. транспорт, 1963. – 166 с., 2 л. карт., 16 отд. л. карт. в папке: ил., карт.; 26 см. Тираж 500 экз.
[31] Письмо Председателя Правления Российского исторического общества, исполнительного директора фонда «История Отечества» К.И. Могилевского Председателю Правления СПб историко-культурной ассоциации «Наследие» Лабутину П. А. от 7.04.2021 г. №02-56
Российская станция Беллинсгаузен
